张家港改革开放40周年:重新定义“苏南”

苏南的说法早就有了,却从未像现在这个时代一样光芒万丈。当外人酸溜溜地说起这个词时,总会让人从语气中联想到某些深意。

比如这片区域经济发达,城乡一体化程度极高,常年占据百强县榜首位置;比如这片区域崛起极快,短短几十年间,就成为中国“最接近发达国家”的地方;比如这片区域传统与现代结合得极好,这里有最现代化的乡村,却也保留着吴文化核心区最隐秘的传统。

无数经济学家试图剖析这片土地的根本秘密,提出了诸如“苏南模式”、“江村经济”、“县域经济样本”等普罗大众都能耳熟能详的经济概念。有人因此功成名就,也有追随者只学了个形似,却难得精髓。

改革开放40周年后,再研究苏南,不妨把着眼点放在张家港。

这座小城曾是苏南最贫穷的角落,但它的奔跑速度异常惊人,它发展得极为协调、全面、均衡。更重要的是,这座城市的力量,来源于风云激荡的时代,来源于恰到好处的区位优势,也来源于张家港人本身的性格与精神……


张家港,宜居宜业之城

以数据时代的眼光来看,张家港交出了一份“好看的不成样子”的表格。

援引中国社会科学院科研局“改革开放四十年百县(市、区)调查(张家港篇)”给出的数据:

作为1962年才设立的行政区划、1986年才撤县建市的年轻城市,张家港改革开放40年来平均经济增长速度高达18.7%,高于同期全国平均数9个百分点;地区生产总值由1978年的3.2亿元增至2017年的2606亿元,经济总量翻了近10番;2005至2018年连续13年稳居全国县域经济百强榜前三甲。同时,张家港市也在政治、文化、社会、生态文明领域全面发展,成为全国唯一获得全国文明城市“五连冠”的县级市,先后荣获二百余项国家级荣誉称号。

在一份网络流传中国最宜养老城市榜单中,张家港排名第一,成功挤掉了成都、厦门和昆明。这再次让张家港人感到自豪。在本地论坛“52KD”中,有一位本地网友的留言颇有代表性。

这位网友说,张家港的经济水平大家都知道,但更重要的是,这座城市北临长江,南近太湖,纵横的河流,点缀着这个典型的江南“鱼米之乡”。春暖花开、秋风飒爽时节正是领略这座城市美轮美奂的时候。文明,是张家港的气质。绿色,则正在成为这座城市的特质。

外地人也许看得更清楚。

同在“52KD”上,有一个新老张家港人都津津乐道的热帖。发帖人nelond自称是个在张家港生活了八年的外地人,他从“发展”“人”“环境”“消费水平”“氛围”“卫生环境”“语言”等方面点评了这个“第二故乡”。

江苏快三大小计划网站nelond说,张家港发展速度极快,而且越来越干净,城市不大,道路却很好,治安水平很高,政府也是服务型政府。更重要的是,张家港人不排外,虽然语言是外人难懂的吴语,但当地人十分谦和友善,“而且大家都很上进,这个氛围感染了所有来到张家港的人。”

如果说这座城市还有某个遗憾的话,那就是交通了。时至今日,张家港依然没有通高铁。

不过,这个遗憾很快即将终结。一个属于张家港的高铁新时代即将到来。

正在修建的沪通铁路、苏南沿江铁路和通苏嘉甬铁路都会穿过张家港,待2022年三条铁路建成运营后,张家港铁路通车里程将达100公里,东到上海、西至南京、南联浙江、北通山东,真正融入长三角地区1小时都市圈范围。

这座苏南的城市又迎来了一次腾飞的机会。

 

另一座,你不知道的张家港

现在的张家港是苏南的骄傲。但在很长的一段时间里,这块土地曾经被排斥在富庶的苏南之外。

苏州作家何建明的纪实报告《我的天堂·苏州改革开放30年全纪录》中,这样描述张家港的前身沙洲。

“当时我们沙洲建县之初,县委向上面写了一份报告,那里面有一句话我至今仍记得:‘我们一无所有。’这是县委向上级打的报告中说的话,你可以想象一下什么叫‘一无所有’。1962年,那时我们的沙洲全县没有一辆载重汽车,更不用说小轿车了。县机关召开50人以上的会议,生活用品一切自带。机关人员吃食堂,睡通铺;夫妻不同居,小孩女方带;几个人合用一张办公桌,电话不通农村;用电,只有一部柴油机发电;运输仅靠一只小机帆船——县长书记上苏州开会也只有这个最高待遇。百分之八十的农民住草房,全县一年的总产值才3000万元。这与‘上有天堂、下有苏杭’的距离实在是太远了,所以苏州人叫我们沙洲是‘苏南的苏北’,意思是苏州最穷的地方,穷到比苏北的水平还不如。”

何建明的父亲曾是生产大队干部,当时曾有政策,如果生产队的干部愿意到沙洲去,组织上可以安排当一个吃国家口粮的公社干部,“可即使这样,大家还是不愿去。”

而从“一无所有”到“举世瞩目”,张家港只用了区区几十年。

改革开放初期,张家港逢山开路、遇水搭桥,走出了一条“乡镇企业异军突起”的探索发展之路。张家港人不甘落后,用改革的思维破旧立新,大胆突破一切不利于发展的旧框框,实现了由“农”到“工”的第一次飞跃。充分把握紧邻上海、苏州、无锡的有利区位,大办社队工业,牢牢抓住城市下放工人、本地小手工业等基础条件,创造性推进了以“五小”为主的社队工业发展(小农机、小纺织、小轻工、小建材、小水泥,为乡镇工业发展奠定了基础,作为“苏南模式”的一大创举,被《人民日报》誉为“小鸡吃米、粒粒下肚”。

“南方谈话”后,张家港审时度势、趁势而上,走出了一条“自加压力、敢为人先”的飞速发展之路,牢固确立“市场经济不让人,不争不抢是庸人,错过时机是罪人”的理念,旗帜鲜明地提出“三超一争”(工业超常熟,外贸超吴江,城建超昆山,样样工作争第一)目标,一时间带动苏南跃起“六只虎”。

期间,张家港抢抓上海浦东和江苏快三沿江开发机遇,大力实施以港兴市战略,加快发展外向型经济,全力拼抢沿江码头和保税区建设,仅用160天就建成了当时长江流域最大的万吨化工码头,9个月就基本建成保税区,当年年底实现封关运行,组建全省第一家享有进出口经营权的县级外贸集团—国泰集团;顺应市场经济发展大势,全面推进乡镇集体企业改革,加快培育扶持一批规模企业,沙钢、永钢、澳洋等一批企业集团迅速成长。

进入新世纪,张家港厚植优势、增创特色,走出了一条争先率先、全面综合的协调发展之路。面对中国加入WTO的崭新机遇,张家港跳出局部、放眼全局,吸引了美国道康宁、韩国浦项等50多家世界500强企业投资落户,设立了全国县市第一家国家级境外经贸合作区—埃塞俄比亚东方工业园;规模经济、民营经济和外向型经济“三足鼎立”的格局壮大成型。

江苏快三大小计划网站与此同时,张家港尊重发展规律、谋求永续发展,固守“绿水青山”、留住“美丽乡愁”,10余年间先后否决各类污染项目600多个,关停“两高一低”企业500多家。并推动农村向城市转变、农民向市民转变、村庄向社区转变,城镇化率持续提高,城乡居民收入差距持续缩减,形成了全省最大的强村群体。

三步走完,张家港就成了如今的张家港,富庶、均衡、和谐。更重要的是,它正在变得更好。

 

大江气魄,张家港的精神力量与成功诀窍

张家港成功的秘诀是什么?

江苏快三大小计划网站有人说是天时,张家港在最正确的时机,做出了最正确的选择,机会留给了有准备、有勇气也有决断的张家港人;也有人说是地利,谁让张家港既有长江航道之力,又位于长江三角洲核心区域呢?但在更多熟知张家港的人看来,这座城市之所以成功,在于人和。

张家港人的性格和骨子里就镌刻着成功的基因。毫无疑问,秦振华把这种基因和性格展现的淋漓尽致。

秦振华,曾任张家港市委书记,是改革开放进程中具有标志意义的人物之一。在改革开放的大潮中,他与张家港80多万人民一起锻造了张家港精神,跑出了张家港速度,书写了张家港奇迹。

在一位领导的回忆中,他这样记录了和秦振华的首次会面。“在我的想象中,江南水乡的苏州人应是吴侬软语、清秀文静。但眼前的秦振华却像一个山东大汉,身材粗壮魁梧,说话铿锵有力。谈起张家港的情况如数家珍,充满豪情,讲到张家港的未来胸有成竹,充满信心。他的神情,他的言谈,他的举止,总使人感到有一种力量,一种劲头,一种精神。”

秦振华的劲头和精神,后来被总结为“张家港精神”,1995年,中央宣传部、国务院办公厅联合在张家港召开全国精神文明建设经验交流会,“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的十六字“张家港精神”和“张家港经验”走向了全国。

在作家何建华看来,张家港人的这种精神,来源于当地的环境,一方水土一方人。“张家港地处长江奔腾入海之前的喉咙之口,千百年来它一面伸展双臂接纳上游奔腾而下的滔滔长江水,一面又挺胸抵敌潮生潮落的大海潮汐,它因而粗犷,因而豪放,说话要与涛声比高低,做事要同浪潮比力量。张家港人从祖辈那里知道,要想活命,就得步步赶在浪尖上行走;要想成功抵达彼岸,就得急流勇进不畏险滩。”何建华在文章中写到,张家港人的精神就是长江气魄, “它应是一种千年累积、厚积薄发和千里不懈、勇往直前的那种豪情。”

江苏快三大小计划网站2017年初,张家港在江苏快三省率先出台了干部容错免责机制,旗帜鲜明地为出于公心、锐意改革、勇于创新的党员干部撑腰壮胆,并同步出台了《关于担当作为好单位、担当作为好干部的考核方案》,充分发挥典型引路作用,让张家港精神始终成为全市干部队伍的鲜明特质。

在环保方面,张家港也展现了异乎寻常的决心。双山岛位于张家港市西北郊,张家港作业航道与长江主行道之间,张家港市委市政府决定把双山岛规划开发成以“生态、休闲、度假、康体”为主题的旅游度假区,为此,特定规定,将双山岛作为“不开发岛”。去年底,张家港东沙化工园关停,涉及化工企业37家、关停资金超20亿元。而关停化工园区是为了更好地转型升级,也是为了实现张家港的高质量发展。

2018年10月20日,中国民企百强龙头、国内最大的民营钢铁企业沙钢集团总投资85亿元启动环保技改项目。该项目计划2020年12月完工,建成后将极大地提高沙钢集团整体环保水平,满足最新环保要求。这是张家港工业发展史上规模最大、气魄最大、决心最大的环保技改项目。张家港市环保局副局长邹建忠在接受媒体采访时说,10多年间,先后否决各类污染项目600多个,关停“两高一低”企业500多家。通过治污减排、生态建设等多项努力,张家港市环境质量整体改善。2016年获评全国首批、江苏快三唯一的“生态文明奖”,2017年获评国家生态园林城市。

城市的快速发展离不开高效有序的社会治理。张家港市流动人口达70余万人,超过户籍人口的三分之二。为了提升新市民在港城生活的幸福指数, 2012年,张家港市出台了《关于加快新市民同城化待遇步伐的实施意见》,在全国县级市中率先施行《张家港市新市民积分管理办法》,新市民按照评分标准获得积分,让孩子享受入医入学的同城待遇。近年来,张家港聚焦民生事业,将80%以上的政府财力投向民生,由此带来的是,困难群众有了“家庭医生”,少年儿童接受到了城乡均衡的优质教育、老年人群感受到了日间照料等养老服务;创新设立“民生微实事”库、深化基层治理法治化探索、积极推进网格化社会治理,由此换来的是,市民荣誉感、生活幸福感的普遍增强。

在中国,一个县级市该如何发展,张家港可以给出答案。

《百城故事》系列

策划:张艺竞、郑德荃

主笔:贾磊、费佳洁

江苏快三大小计划网站本文图片由张家港市委宣传部提供

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